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张居正脸色凝重。
皇上此举,没有完全废除巡按制,只是把它从直属都察院,代天巡狩,改为巡抚的属员。
他不再口含天宪,权力来自于巡抚,也没有专断之权。
如此一来,革除了自己痛斥的以小制大的弊端,又确保对地方的监督力度。
但张居正心里有些不乐意。
这明显是加强了巡抚的权柄。
以前巡抚位高权重,但下面没直接属员和办事机构,三司很容易就架空他,让他成为聋子瞎子。
现在巡抚有经历处,设有长史;有督察室,设有督察都巡按和巡按御史,那就如虎添翼,三司都要在他的权威下听指挥。
可巡抚直属皇上,真正的代天巡狩。
内阁、戎政府和御史台,与他没有直接下属关系,人家有足够的自主权和决断权。
张居正知道,这样配置,对于皇上却是最好不过。
权柄最大的巡抚,由他任命和监管。
但巡抚无法亲民理政,他想对一省军政司法指手画脚,只能通过三司去具体执行。
而三司和府县,不仅有自己的主管部门,也有自己的一整套考成升迁体系,巡抚很难插上手,也没法做到擅权,更谈不上图谋不轨。
张居正思前想后,觉得这样对内阁掌控的布政司和府县影响最小,没有代天巡狩的巡按御史在旁边指手画脚帮倒忙,内阁可以级级明职权,层层压责任,让省府县三级行政机构,高效地运作起来。
内阁六部诸寺被考成法鞭打得差不多了,省府县三级地方机构要是也能用鞭子抽到痛,知道动起来,那自己的新政改革,就能事半功倍!
“皇上,臣马上叫人找来魏督以及六省试行题本,认真研读一番,然后在资政局会议上,提请地方废道和巡按御史改革方案。”
“好”
朱翊钧话还没落音,就听到远处轰隆隆声响,是哪里在放炮。
然后马车骤然停住,外面马蹄声急,兵马集合的铜哨声四下响起,气氛迅变得十分紧张。
(本章完)
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