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郡县制的进化过程,本质上就是对封疆大吏的框限过程。
行政权,军权,财权,司法权,外交权……注意!
地方外交其实是个相当禁忌的事儿。
比如藩王能否随意结交地方官员或朝廷大臣吗?答案肯定是不能……你的手伸得未免也太长了!
藩王能否无故与边将结交?那这等于你已露反迹啊!
藩王秘密接见外邦匈奴使臣……此举与公然造反无异!
你一个藩王,私下跟外邦使臣会面!
你想干什么?意图勾连外邦,颠覆朝廷?简直是罪不容诛,罪大恶极,罔顾历代先皇祖宗,不顾江山社稷,置天下万民于何地?一个个大帽子扣下来!
届时!
你最好真有造反的实力!
不然……吓都能把你吓死!
藩王在外交人脉层面的全方位封锁!
甚至要比严禁军权和财权更加重要。
就像刘秀……毛都没有一根,但只要给他机会,联姻造势,迅速就能要钱有钱,要兵有兵。
这是十分可怕的一件事。
所以必须得把藩王牢牢的看管在封地之中。
同理。
对于封疆大吏也得各种框限和分权。
问题在于。
对藩王可以养猪,只要限制好人数和年俸,就出不了什么大事儿。
但对于封疆大吏……很麻烦!
朝廷既要用之,又得制衡、分化之!
可又不能分化的太过火了。
因为封疆大吏成了猪,整个国家就会步【铁血强宋】的后尘。
谁都打不过!
综上!
框限封疆大吏的难题,一点都不比约束藩王来的简单!
甚至还要困难的多!
既要依仗之!
又得非常精准的把控好制衡的分寸……退一步,地方割据。
进一步,分权太过,国弱军弱,依旧难逃灭国之祸。
……回到此刻。
面对许尚提出的新难题。
李斯率先拱手道:“夫子,现今我大秦共计三十六郡,一千多个县……其中郡守、郡丞、郡尉分别代表了地方上的行政权,司法权和军权。”
“按照夫子方才的【基层平衡制度】,郡一级的三位地方高官,明显已经能够起到很好的制衡作用。”
“如此,似乎郡县制已然没有了完善的空间。”
……李斯给出了自己的看法。
显然商君也不是吃干饭的,其在结合楚地县制和穆公郡制……进而设立郡县制之时!
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