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军机处有重要上谕、廷寄,先送太平湖醇王府阅定,谓之“过府”
。
醇王涵养远不及恭王,对言路锋利,颇感不耐,于是而有明捧暗损之谋,清流皆畀以重任,结果“三江会办,只落得侯官革职,丰润充军”
。
邓承修亦被命担当实务。
《清史稿》本传:
时朝鲜乱平,琉球案未结,上言简知兵大臣驻烟台,厚集南北洋战舰番巡,留吴长庆军戍朝鲜,互犄角。
越南乱作,法人袭顺化,复请诏百官廷议,定国是,皆不报;十年,越事益坏,首劾徐延旭、唐炯失地丧师,赵沃、黄桂兰拥兵偾事,宜肃国宪。
其夏,法人愿媾和,承修联合台谏上书,极书和议难恃,旋与司业潘衍桐密上间敌五策,并劾李鸿章定和之疏,嫉刘永福敢战,言之愤绝。
亡何,法果败盟,侵台湾基隆,枢臣议和战未决,于是承修再陈三策:法所恃为援者西贡、东京,我若师分三路,亟攻越南,彼将自救不暇,策之上也。
分兵为守,敌至则战,敌退不追,老师糜饷,利害共之,策之中也。
若虑饷绌运阻,不敢言战,则其祸不胜言矣,是谓无策。
补鸿胪寺卿,充总理各国事务大臣,自此陈说兵事,章凡十三上,多见采纳。
邓承修入总署在光绪十年九月。
总署办事,自恭王以来,建立传统,有事会商决定,除非意见上重大歧异,不另上奏。
邓承修“陈说兵事,章凡十三上”
,可知在战略战术方面,常持异议,自难为当政者所容,亦使在北洋遥执外交枢纽的李鸿章,大伤脑筋。
于是第二年奉派议和及勘界。
《清史稿》本传:
明年(光绪十一年),赴天津佐鸿章与法使巴特纳商和约,定新约十款。
还,乞归省。
未出都,命赴广西与法使会勘中、越分界。
至则单骑出关,会法使浦理燮。
浦理燮欲先勘原界,承修据约,先欲改正界限,不相下。
乃阳以文渊、保乐、海宁归我,而阴电其驻京使臣,诋承修违约争执,谓非先勘原界,势将罢议。
按:《中法新约》十条中,第三条规定,“六个月内勘界,北圻界处,或稍改正”
;又第五条,“保胜以西,谅山以北通商,华设关,法设领事”
,则很明显地,勘界的中心点为镇南关外的谅山。
《清史稿·邦交志三》记:
粤东粤西界务,邓承修与张之洞、李秉衡等会商,其与法使浦里燮在关门文渊会议,承修执约内“北圻边界必要更正,以期两国有益”
之语,欲以谅山迤西,自艽葑、高平省至保乐州,东自禄平、那阳、先妥州至海宁府,划归中界,浦使以据约,不过于两边界址略微更改,不能及谅山及西地,旋允请示本国,卒不行。
十二年,复议界,会浦里燮病,仅由镇南起勘至平关而止,东西不过三百余里,余未履勘。
浦里燮旋回国,法改派狄隆,由滇赴粤,与邓承修等议界。
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