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第8章 两个理论（第1页）

“一件是安全事故。

5月8日，小庄乡政府旧办公楼拆除时发生坍塌事故，造成4人死亡，直接经济损失200余万元，是一起典型的安全责任事故。

在这起事故中，主要存在三个环节安全责任不到位的问题：一是乡党委书记、乡长作为‘第一责任人’的责任不到位，将项目发包给不具备安全生产条件和相应资质的个人；二是分管领导、工作人员的安全监管责任不到位，没有督促施工方制定施工方案；三是施工方的管理责任不到位，违规作业。

这三方如果有任一方、任一环节责任到位，事故完全可以避免。”

“另一件是稳定事件。

5月28日，平起中学教师被打事件。

一个教师与窜入学校的社会流氓发生冲突，警察到学校将两人带走，可流氓的父亲因为是某执法单位的工作人员，就可以拦下警车殴打教师，从而引发了一场上万人参与的大规模集体请愿。

这是一起典型的稳定责任事件，教训非常深刻，我们必须深刻反思：一是公安部门要深刻反思教训。

这一事件虽然有偶然性，但偶然中也有必然。

我们公安机关是有责任的，必须认真反思在干警队伍建设与管理方面存在的薄弱环节。

二是平起中学要深刻反思教训。

首先，值得反思的是平起中学的内部管理特别是安全保卫制度，假如事发当时不是老师去处理，而是由保卫科的同志去处理，结果估计不会是那样；其次，值得反思的是平时对老师和学生的法制教育，如果我们的老师和学生的法制观念再强一些，反映诉求的方式更理性一些，就不会有教师、学生集访事件的发生，也就不会引发那么大的风波，事件对平起形象造成的负面影响就不会那么严重。

三是各级各部门要认真吸取教训。

勇于吸取教训并举一反三，自觉查找并认真整改问题，是一种政治智慧，也是一种领导能力。

各级各部门一定要深入查找职工队伍在作风建设上存在的差距，并深刻分析问题产生的原因，查找问题产生的根源，制定完善整改落实的措施，切实把安全稳定责任落实到位。”

讲到这里，曾家辉停了下来，目光在会场上仔细地搜寻了一遍，可他根本认识不了几个人，也看不清每个人面前摆放的牌子上写着什么，只好问道：“小庄乡的书记和乡长今天来了没有？”

“来了。”

会场上有两个人举起了手，并站了起来。

“你们什么时候到小庄乡任的职？”

“我们两个都是今年6月才去的，好像是7号左右吧。”

“好，坐下吧。”

小庄乡5月上旬发生这起安全责任事故，县里面换了乡党政一把手，这个情况他已经从政法委提供的资料中看到了。

他大概算了一下，从调查到处理一个月的时间还算合情合理。

“平起中学的校长呢，今天来了没有？”