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第70章 清理旧账开启新篇章（第1页）

今日a股三大指数高开低走，整体呈现震荡回落的态势。

上证指数、深证成指和创业板指分别下跌053、066和124。

沪深两市成交额超273万亿元，创近期新高。

港股方面，恒生指数和恒生科技指数也出现下跌，分别下跌107和020。

市场整体情绪较为在当前全球经济形势复杂多变的背景下，中国地方政府债务问题逐渐凸显，成为影响经济平稳健康发展的重要因素之一。

为有效应对这一挑战，十四届全国人大常委会第十二次会议于2024年11月8日审议通过了近年来力度最大的化债举措——增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务。

这一重大决策不仅彰显了党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行的决心，也为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生提供了有力支持。

一、化债举措的背景与意义近年来，随着中国经济的快速发展，地方政府在基础设施建设、公共服务提供等方面投入了大量资金，导致隐性债务规模不断扩大。

这些隐性债务通常具有较高的利率和较长的偿还期限，给地方政府带来了沉重的利息负担和偿债压力。

同时，受外部环境变化和内需不足等因素影响，一些地方的经济运行出现新的情况和问题，税收收入不及预期，土地出让收入大幅下降，进一步加剧了隐性债务化解的难度。

在此背景下，党中央审时度势，果断决策增加地方政府债务限额6万亿元用于置换存量隐性债务。

这一举措的实施，具有以下重要意义：1有效减轻地方政府的偿债压力：通过置换存量隐性债务，地方政府可以将高利率的隐性债务转换为低利率的法定债务，从而显着降低利息支出，减轻偿债压力。

2优化地方政府债务结构：置换后，地方政府的债务结构将更加合理，有利于提高债务管理的透明度和规范性，降低债务风险。

3为地方经济发展腾出空间：减轻偿债压力后，地方政府将有更多的资金用于支持经济发展、改善民生等领域，推动经济社会持续健康发展。

二、化债举措的具体安排与实施据悉，此次增加的6万亿元地方政府债务限额将分三年安排，2024—2026年每年2万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务。

这一安排既考虑了地方政府的实际需求，又避免了过度举债的风险。

在实施过程中，财政部将采取一系列有效措施确保化债工作的顺利进行：1严格审核与监管：财政部将对各地区的隐性债务进行逐个项目甄别、逐级审核上报，确保债务数据的真实性和准确性。

同时，加强对债务置换过程的监管，防止出现违规操作和腐败现象。

2明确责任与分工：各级政府需明确各自在化债工作中的责任与分工，确保各项任务的落实。

地方政府需切实履行主体责任，制定详细的化债计划并严格执行。

3加强政策宣传与培训：财政部及相关部门将加强对化债政策的宣传与培训，提高地方政府和社会各界对化债工作的认识与理解，形成良好的工作氛围。