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户部左侍郎黄润忽然高声问道。
“黄大人,”
柏清玄侧首望向黄润,声音清冷:“敢问黄大人,当初为何要推行黄册制度?”
黄润面带不屑,道:“自然是因今上登基以来,民间百姓逃户漏税屡禁不止,国库收入逐年减少,故而推行黄册,使户籍与田产挂钩,保护朝廷赋役制度正常施行。”
“没错,正是此理。”
柏清玄一声赞许,皇帝听得云里雾里。
“黄册制度目标明确,可推行效果却差强人意。”
他躬身一揖,继续说道:“臣以为,黄册制度势在必行,但不必急于一时。
新政以来国库收入并未实现大幅提升,或许与民间豪强大户隐瞒田产有关。”
他顿了顿,抬首望向丹墀上的皇帝,从容道:“臣恳请陛下在新政中多加一项,按黄册统计的耕地,详细补录其面积、形状、位置、优劣、赋银和主户、佃户。
如此一来,朝廷可对天下所有耕地了如指掌,避免豪强大户将良田谎报为瘠土。”
“此言有理。”
皇帝颔首。
“陛下,”
户部尚书水永博忽然开口,“边城一战后,雍州北部损失惨重,无数流民等着朝廷救济。
若依柏大人之言,增设黄册制度细纲,待到细则完善那日,流民会否饿死?”
他话说得很慢,却气势十足。
“且不说灾年良田也会变瘠土,与其耗费时间核查耕地优劣,不如提高赋税,以应对战后重建、恢复生产和安置流民等问题。”
“水大人说的没错啊,陛下!”
大殿内群臣哗然。
柏清玄定了定神,沉声道:“登记田产只需衙役到田间地头稍作走访即可,一旦耕地等级确定,就可避免豪强大户假意转移良田给旁人。”
“柏大人这么说,是要干涉民间土地买卖么?”
水永博忿忿道。
“是啊,土地买卖是百姓自由,柏大人怎可强制插手民间交易?”
群臣一时激愤附议。
柏清玄气定神闲,道:“陛下,卑臣并无扰乱民生之意。
只不过,民间豪强大户转移良田,多是伪造契约。
贫民并未收到田地,而豪强大户却得以减轻赋税。
临到末了,还是贫苦百姓遭罪。”
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