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国企虽为"国有",但产权的归属模糊不清,经营管理效率低下,员工积极性不高。
要让国企焕发生机,必须从产权入手,打破僵化的体制机制。
经过深思熟虑,秦光终于下定决心:为了密州的发展和未来,为了全密州国企的生存,必须背水一战,放手一搏。
就这样,以"卖国企"为标志的密州国企改革大幕徐徐拉开。
在秦光的带领下,密州开启了一场轰轰烈烈的产权革命,国企重组、兼并、破产等一系列措施,锐不可当地推进着。
一个全新的密州,正在改革的洪流中蓬勃而生。
秦光的"卖国企"举措,很快就在各方引发了激烈的争议。
"秦卖光"的外号不胫而走,质疑和反对之声四起。
面对重重阻力,秦光却始终坚定信念,带领密州走出一条独特的国企改革改革之路。
从1992年开始,秦光就开始了国企改革的试点工作。
起初,他将一些试点企业"出租"给集体或个人经营,但很快便发现,单纯的"出租"并不能从根本上解决国企的困境。
于是,他决定更进一步,将"出租"改为"出售"。
秦光为试点企业的员工提供了两种选择:要么将国企20的产权出售给员工,要么将全部资产悉数卖给员工。
不过,无论选择哪种方案,国家都会以一定形式保留控股权或参股权。
但是这些方案并未得到员工的普遍认可。
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见状,秦光并未强求,而是鼓励员工自行拟定方案。
出乎意料的是,员工们提出了一个颇为激进的方案:由员工全额买断国企所有资产,国家不再控股。
这个方案虽然大胆,但却切中了问题的要害。
经过密州市政府的连夜讨论,秦光做出了支持员工方案的决定。
他深知,国企改革已经到了不得不"大胆地试、大胆地闯、大胆地冒"的关键时刻,唯有解放思想,才能破除藩篱。
考虑到员工的经济实力有限,秦光市长提出了一个梯度控股的方案:根据职位高低,厂领导、中层干部、普通职工分别出资6万元、2万元和6000元,以不同比例入股。
1992年12月28日,试点企业的性质正式从全民所有制变更为股份合作制,标志着国企产权革命的序幕正式拉开。
通过几年的不懈努力,全市288家乡镇级以上企业中,已有272家完成了改制。
当《人民日报》记者走访密州,问及改制后的变化时,职工们纷纷表示:"有积极性了。
过去都是给公家干的,现在是给自己干的!
"国企改制的成效显着,但秦光并未就此止步。
他积极寻求与外地国企的合作,给密州市的优质、并且有着广阔市场前景的企业寻找婆家。
经过多方寻觅,终于与北汽摩托总经理安庆衡达成协议,双方各自拿出优势资源,合资成立了一家崭新的企业。
双方合作成功,也出现了一个“双赢”
的新词汇。
密州市里一些老干部处心积虑地阻挠改革,也有很多市民认为这是政府是在推卸包袱,将负担转嫁到人民身上。
九十年代中期,中央先后派出财政、银行等部门的调查组来到密州,对国企改革进行了长达数日的审查,但并未查出任何问题。
即便如此,秦光也曾多次收到过匿名恐吓信,令他倍感压力。
直到当年的2月底,国务院副总理听取了调查组的汇报后,决定亲自来密州一探究竟。
领导在密州逗留三天,先后考察了多家改制企业,召开了五场座谈会,就"卖国企"改革提出了许多宝贵意见,涉及规模、股份、行政等各个层面。
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